快三开奖结果湖北

  • <tr id='fx3kfu'><strong id='fx3kfu'></strong><small id='fx3kfu'></small><button id='fx3kfu'></button><li id='fx3kfu'><noscript id='fx3kfu'><big id='fx3kfu'></big><dt id='fx3kfu'></dt></noscript></li></tr><ol id='fx3kfu'><option id='fx3kfu'><table id='fx3kfu'><blockquote id='fx3kfu'><tbody id='fx3kfu'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='fx3kfu'></u><kbd id='fx3kfu'><kbd id='fx3kfu'></kbd></kbd>

    <code id='fx3kfu'><strong id='fx3kfu'></strong></code>

    <fieldset id='fx3kfu'></fieldset>
          <span id='fx3kfu'></span>

              <ins id='fx3kfu'></ins>
              <acronym id='fx3kfu'><em id='fx3kfu'></em><td id='fx3kfu'><div id='fx3kfu'></div></td></acronym><address id='fx3kfu'><big id='fx3kfu'><big id='fx3kfu'></big><legend id='fx3kfu'></legend></big></address>

              <i id='fx3kfu'><div id='fx3kfu'><ins id='fx3kfu'></ins></div></i>
              <i id='fx3kfu'></i>
            1. <dl id='fx3kfu'></dl>
              1. <blockquote id='fx3kfu'><q id='fx3kfu'><noscript id='fx3kfu'></noscript><dt id='fx3kfu'></dt></q></blockquote><noframes id='fx3kfu'><i id='fx3kfu'></i>
                • 首頁
                當前位置:首頁 > 快3司局機構 > 基礎教育司

                努力構建公益普惠的學前教育公共服務體系

                2019-03-20  來源:基教司

                南京師範大學教授 虞永平

                  《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規範發展的若幹意見》(以下簡稱《若幹意見》)充分體現了黨中央、國務院對學前教育的高度重視,表明黨和國家對學前教育在兒童發展、廣大人民群眾切身利益和國家民族未來等方面的重要價值的判斷,表明國家堅持公益普惠發展學前教育的根本方向,體現了為廣大人民群眾提供公益普惠的學前教育服務的國家意誌。《若幹意見》對於進一步推進我國學前教育的改革發展,建設公益普惠的學前教育公共服務體系具有重要的指導意義。

                  一、加強引導,確保學前教育公益普惠方向

                  學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業。辦好學前教育、實現幼有所育,關系億萬兒童健康成長,關系社會和諧穩定,關系黨和國家事業未來。《若幹意見》強調,要牢牢把握學前教育公益普惠基本方向,加大公共財政投入,著力擴大普惠性學前教育資源供給。

                  公益普惠是發展學前教育的基本方向。教育的公益性意味著投入以政府為主,關註大多數人的共同利益和需求,不是為少數人的特殊需要服務。學前教育的公益性表現在它滿足大多數家庭的利益和需要,大多數家庭可接受、可享受、非排他性並有滿足感。學前教育公共服務能增進社會效益,促進兒童後繼的甚至終身的成長,為家庭脫貧帶來新的可能,為未來國家高質量的人力資源打下堅實基礎,促進社會文明和諧。

                  二、加強投入,規劃好建設好普惠性幼兒園

                  普惠性幼兒園具有公益性質,是以政府投入或扶持為基礎,面向大眾,為大多數家庭提供可接受的有質量的教育,包括公辦園、國有企事業單位和街道、村集體舉辦的公辦性質園和普惠性民辦園。

                  《若幹意見》指出,“各地要把發展普惠性學前教育作為重點任務,結合本地實際,著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系。大力發展公辦園,充分發揮公辦園保基本、兜底線、引領方向、平抑收費的主渠道作用。按照實現普惠目標的要求,公辦園在園幼兒占比偏低的省份,逐步提高公辦園在園幼兒占比,到2020年全國原則上達到50%。積極扶持民辦園提供普惠性服務。”

                  要實現85%的普及目標、80%的普惠目標和50%的公辦園在園幼兒占比的結構目標,必須加強政府對學前教育的投入,只有加強政府投入,才能真正實現公益普惠,才能實現學前教育的發展目標。政府投入是解決普惠性學前教育資源結構性短缺的關鍵力量。從我國學前發展的現實來看,農村地區的部分鄉鎮中心園和城鎮地區的老舊小區幼兒園的短缺無法完全依靠小區配套來補充,必須通過政府精心規劃,加強投入,尤其應通過補差性、修正性規劃來實現學前教育資源的擴增。因此,需要加強普惠性學前教育資源摸底調查,在資源相對不足的地區完善規劃,補建、增建、改建、擴建幼兒園,加強土地資源的供應和財政投入,將普惠性學前教育資源真正靠近群眾,切實滿足人民群眾的需要。政府必須充分發揮規劃、投入和協調的功能,優先考慮幼兒園的規劃和建設,努力擴大普惠性教育資源。政府投入效益的核心就是普惠性資源的增長,投入的衡量標準就是人民群眾的滿意度。政府只有加強對學前教育的投入,才能確保學前教育公益普惠的基本方向。

                  三、加強監管,努力建好、用好小區配套幼兒園

                  小區配套幼兒園是新增幼兒園的主渠道,是當前和今後學前教育資源的主要來源,也是未來公益普惠學前教育資源的核心保證。小區配套幼兒園靠近居民住宅,減輕家長接送負擔,是就近入園的重要途徑。因此,重視並加強小區配套幼兒園的建設和利用,對完成2020年和2035年的學前教育發展目標具有十分重要的意義。

                  建好、用好小區配套幼兒園是政府的重大責任。《若幹意見》要求“規範小區配套幼兒園建設使用。”“健全發展改革、自然資源、住房城鄉建設、教育等部門聯動管理機制,做好配套幼兒園規劃、土地出讓、園舍設計建設、驗收、移交、辦園等環節的監督管理。”因此,小區配套幼兒園的建設,需要政府各部門的通力協作與配合,必須明確政府不同部門的責任,全力確保小區配套幼兒園建設到位。《若幹意見》要求“確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。”這五同步能有效防止小區配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交的頑疾,是解決小區配套幼兒園問題的有效舉措,也是政府協同建設小區配套幼兒園的重要經驗。

                  確保小區配套幼兒園提供普惠性服務,需要政府各部門堅持方向,協同管理。小區配套幼兒園必須由政府統籌安排,必須結合學前教育發展目標,結合當前學前教育的規劃,結合公辦資源的狀況,結合當地居民的生活實際,確保公辦資源的足額分布,確保幼兒園的普惠性質,從根本上解決幼兒園“入園難”“入園貴”問題。

                  四、加強協同,全方位確保公益普惠

                  實現學前教育的公益普惠是一項系統工程,需要從多個層面協同發力,通過多方位的舉措,確保公益普惠的實現。《若幹意見》提出“國家繼續實施學前教育行動計劃,逐年安排建設一批普惠性幼兒園,重點擴大農村地區、脫貧攻堅地區、新增人口集中地區普惠性資源。”國家學前教育行動計劃實施以來,公益普惠的學前教育取得了快速發展。繼續實施學前教育行動計劃意味著要將公益普惠的政策落實到最困難、最需要的地區和人群,真正實現學前教育普惠意義上的普及。

                  政府應采取有力的措施確保普惠性資源挖潛增量。《若幹意見》提出,積極挖潛擴大增量,努力為社會提供更多的普惠性服務。“充分利用騰退搬遷的空置廠房、鄉村公共服務設施、農村中小學閑置校舍等資源,以租賃、租借、劃轉等形式舉辦公辦園。鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業單位,特別是普通高等學校舉辦公辦園,在為本單位職工子女入園提供便利的同時,也為社會提供普惠性服務。”由此可見,對現有的潛在學前教育資源,一是采取各種措施努力爭取,力爭充實到學前教育資源之中;二是使這些資源成為普惠性資源,為社會提供普惠性服務;三是從一定意義上重申了社會組織和社會機構對發展普惠性學前教育的社會責任,國有企事業單位、街道和村級組織,尤其是普通高等學校要成為普惠性學前教育服務的支持者、促進者、踐行者。

                  政府應以有力的扶持,引導社會力量提供公益普惠性服務。《若幹意見》指出鼓勵社會力量辦園,“政府加大扶持力度,引導社會力量更多舉辦普惠性幼兒園。”如果民辦幼兒園不能得到政府的扶持,就難以實現真正意義上的普惠,更難實現有質量的普惠。因此政府要采取切實有效的措施,幫助其實現公益普惠。政府對民辦幼兒園的扶持應堅持認定標準,確保政府財政投入的合理性和有效性;政府對普惠性民辦幼兒園扶持方式的選擇應從幼兒園的現實需要出發,以助運行和保質量為重點,註重針對性;政府對普惠性民辦幼兒園的扶持應關註貢獻,衡量幼兒園的學位數和教育質量。努力使普惠性民辦幼兒園舉辦者想辦、願辦、辦好並不斷改進和發展。


                掃一掃分享本頁
                (責任編輯:劉瀟翰)

                版權所有:中華人民共和國快3 中文域名:快3.政務

                京ICP備10028400號-1 京公網安備11010202007625號 網站標識碼:bm05000001